札达| 平川| 孝感| 庐山| 广安| 鄯善| 淮阳| 库伦旗| 安泽| 奎屯| 津市| 梅州| 晋州| 崇明| 南康| 洛川| 余庆| 容城| 北仑| 河曲| 萨迦| 通化市| 芜湖市| 湖南| 灵璧| 霍州| 当阳| 房县| 郴州| 平顶山| 旌德| 千阳| 宝山| 岢岚| 郁南| 重庆| 镇安| 新城子| 永靖| 北京| 乌拉特中旗| 尼玛| 澄迈| 万安| 鼎湖| 陇县| 青海| 新巴尔虎右旗| 左云| 美溪| 确山| 宁阳| 封丘| 汶上| 沅江| 河口| 土默特右旗| 洞口| 高碑店| 泽库| 义马| 岫岩| 阳泉| 吴起| 揭东| 庆云| 黄冈| 盐源| 武胜| 汉寿| 兰考| 石河子| 嘉黎| 西沙岛| 赣榆| 措美| 资兴| 呼伦贝尔| 湘潭市| 甘棠镇| 抚顺县| 定南| 洛宁| 丰南| 平遥| 翼城| 龙泉| 浠水| 正阳| 阳新| 新余| 镇康| 夏邑| 汤阴| 乐至| 高邮| 新密| 康平| 阿荣旗| 元坝| 抚州| 长乐| 株洲市| 宜君| 元氏| 西和| 神池| 杜尔伯特| 东莞| 上海| 法库| 漾濞| 鸡西| 新和| 巴青| 围场| 百色| 资中| 沭阳| 广灵| 西盟| 江陵| 西固| 康定| 九龙坡| 尚义| 上高| 荆门| 龙门| 汉寿| 赵县| 石首| 巴彦| 周村| 衡阳县| 澄迈| 武胜| 正镶白旗| 康乐| 休宁| 察雅| 措勤| 新蔡| 隆子| 云浮| 四子王旗| 名山| 沾化| 泸西| 察哈尔右翼前旗| 保德| 鄂州| 潞西| 焉耆| 兴国| 瓦房店| 定结| 弓长岭| 佛山| 伊川| 库尔勒| 梅里斯| 剑河| 寻乌| 五营| 阿鲁科尔沁旗| 永福| 乌拉特前旗| 衡水| 昌邑| 若羌| 上杭| 上街| 周村| 阜平| 灌云| 焉耆| 交口| 科尔沁右翼前旗| 莆田| 鲅鱼圈| 莘县| 武定| 西和| 永登| 榆林| 周至| 原平| 魏县| 虞城| 勉县| 东乡| 大名| 夏津| 黄陂| 乌当| 房山| 莱州| 兴义| 东乡| 乌兰浩特| 锦屏| 元谋| 隆化| 朝阳县| 西沙岛| 玛多| 香河| 凤台| 绩溪| 宜宾县| 惠州| 连州| 井陉矿| 银川| 乾县| 泾源| 石嘴山| 丰镇| 潜山| 五营| 八一镇| 怀来| 北碚| 常州| 安远| 肃宁| 宁明| 会宁| 都兰| 大足| 莫力达瓦| 福贡| 顺义| 呼和浩特| 克拉玛依| 汾阳| 张北| 瑞安| 阳朔| 且末| 蓬溪| 大名| 翁牛特旗| 同仁| 永川| 吉首| 临泉| 六枝| 衡东| 义县| 汤旺河| 孝义| 无极| 河曲| 壤塘| 澳门| 富县| 应城| 眉县| 安达| 沽源| 汉源| 石家庄| 澳门大发888网上网址
首页| 滚动| 国内| 国际| 军事| 社会| 财经| 产经| 房产| 金融| 证券| 汽车| I T| 能源| 港澳| 台湾| 华人| 侨网| 经纬
English| 图片| 视频| 直播| 娱乐| 体育| 文化| 健康| 生活| 葡萄酒| 微视界| 演出| 专题| 理论| 新媒体| 供稿

土地管理法迎20年来首次大修:为“土改”清障

2019-01-19 19:40 来源:中国新闻网 参与互动 
标签:存在 澳门赌博网 铺尚村

  (经济观察)土地管理法迎20年来首次大修:为“土改”清障

  中新社北京12月24日电 题:土地管理法迎20年来首次大修:为“土改”清障

  中新社记者 庞无忌

  本月23日提请全国人大常委会审议的土地管理法、城市房地产管理法修正案草案,在明确缩小土地征收范围,明确集体经营性建设用地入市条件及管理措施,以及健全宅基地权益保障方式等方面对现行法律进行修改。

  多位专家在接受中新社记者采访时指出,此次对土地管理法作出的修改是在“三块地”改革(农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革)4年来的试点经验基础上形成的,是继1998年全面修订之后的又一次大修,将为未来全面推动土地制度改革扫清法律障碍。

资料图 王晓斌 摄
资料图 王晓斌 摄

  缩小征地范围

  一直以来,某些地方政府低价征地、高价出让以及由此带来的“土地财政”依赖、对失地农民权益保障不足等问题让征地制度饱受争议。过去10年来,中国官方的多项改革都把缩小土地征收范围作为征地制度改革的首要任务,不过,由于其面临法律障碍等一系列问题,改革鲜有进展。

  中国农业大学土地科学与技术学院教授朱道林表示,此番土地管理法修正案草案删去了现行土地管理法关于“非农建设必须使用国有土地”的规定,实际上一方面是征地制度改革、缩小征地范围的要求,另一方面也是推进集体土地资源市场化配置。现行法律规定,所有非农建设使用土地,必须经过土地征收变成国有土地之后方能使用,而修改后,未来在城乡二元土地制度下,符合规划的集体经营性建设用地可以直接入市,满足市场化配置资源的要求。

  修法后并不意味着以后就不需要征地了,中国人民大学公共管理学院副院长、土地规划研究中心主任严金明解释说,以后有的土地仍然需要进行土地征收,比如用来进行住宅等房地产开发的土地仍然需要走征地程序。这一改动主要是放宽了农村集体建设用地流转的限制,为后续的改革留出空间。

  清障集体建设用地入市

  除“非农建设用地不再必须国有”外,草案提出,对土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体建设用地,允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。

  严金明指出,修法后,原本在法律层面不允许出让的集体建设用地可以流转,进行出租、出让,改革力度很大。目前,新增建设用地供应有两条路径,一是将集体土地征为国有,二是集体经营性建设用地流转,严金明指出,缩小征地范围也意味着集体经营性建设用地流转的规模会加大。

  国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆指出,截至2013年底,全国集体经营性建设用地的面积约为4200万亩,占全国建设用地总量的13.3%左右。

  从法律上讲,严金明表示,过去,土地出让对应国有土地,地方政府是唯一有权进行土地出让的,而修法后,集体经济组织、村民小组等可以直接进行集体经营性建设用地的出租、出让,这样可以更好地保护农民的利益,让农民获得更多土地增值收益。除此之外,叶兴庆认为,集体经营性建设用地加快入市,也有利于控制工业化城镇化用地成本过快上涨。

  征地补偿由片区综合地价确定

  草案明确,征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省(区、市)制定公布区片综合地价确定,制定区片综合地价要综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、安置人口、区位、供求关系以及经济社会发展水平等因素,在实践中稳步推进。

  朱道林指出,针对征地补偿的改革,早在2004年国务院28号文就提出“同地同价、按价征地”的要求。2005年国土资源部又发布144号文,要求各地制定并发布征地统一年产值标准和征地区片综合地价。这些前期工作为此轮征地补偿改革奠定了大量基础,也通过这次修法得到法律确认。总的来说,修法是为了修正现行制度中不合理的地方。(完)

【编辑:丁宝秀】
本网站所刊载信息,不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像,违者将依法追究法律责任。
[京ICP证040655号] [京公网安备:110102003042-1] [京ICP备05004340号-1] 总机:86-10-87826688

Copyright ©1999- 2018 chinanews.com. All Rights Reserved

金家村桥东 建林村 徐各庄村 滏东街道 三块田
殡仪馆 洛滨镇 伊和乌素嘎查 华清立交西 乌斯吐苏木
澳门威尼斯人官方网址 天天乐棋牌 mg冰上曲棍球规则 威尼斯人娱乐网址 葡京娱乐平台
泡泡富矿 威尼斯人网上赌场 澳门赌场简介 澳门大发888网站 永利平台
澳门龙虎斗游戏平台 威尼斯人网址 威尼斯人网上 拉斯维加斯平台 葡京注册
澳门在线博彩 威尼斯人网上 葡京娱乐网 澳门威尼斯人网上注册 网络赌场网站
老虎机定位器 澳门大富豪网址 现金三公注册网址 牛牛游戏下载 现金骰宝 年度十大电子游戏 大小点游戏 玩什么游戏可以挣钱 电子游戏厅 方法奇葩赌博网 巴黎人网站 pt电子游戏哪个最会爆 澳门巴黎人游戏 澳门龙虎斗注册 澳门大富豪网站 押大小排行 真钱打牌 明升网站 十三水技巧 电子游戏下载 二十一点平台 现金网游戏开户平台 澳门百老汇游戏官网 皇博压大小 真钱捕鱼 跑马机游戏 赌博技巧 巴比伦赌场官网 现金三公 地下网址 捕鱼游戏技巧 英皇网站 手机玩游戏赚钱平台 现金网排行 pt电子游戏注册 赌博技巧 电脑玩游戏赚钱平台 海立方游戏 ag电子游戏排行 希尔顿官网 太阳网上压大小 现金赌钱游戏 现金棋牌游戏 真人网站网址 地下开户 九五至尊娱乐网址 澳门梭哈游戏官网 奇葩袖赌博网 鸿胜国际压大小 博狗扑克游戏 德州扑克游戏规则 庄闲代理 奔驰宝马老虎机下载 现金三公开户注册 免费试玩电子游戏 GT压大小 新濠天地注册 现金老虎机网站 纸牌赌博种类 乐天堂开户 澳门永利平台 电脑版捕鱼达人 玩电子游戏入门 斗牛游戏 bbin压大小 网上电子游戏网址 澳门网络下注平台 明升国际网址 明升娱乐 捕鱼达人电子游戏 mg电子游戏试玩 二十一点游戏赌场 澳门万利赌场官网 大小对比网站 现金电子游戏 电子游戏实用技术 老虎机破解器 澳门梭哈官网 澳门百老汇赌场注册 千炮捕鱼兑换现金 网上合法赌场 PT电子游戏 波克棋牌官方下载 天天棋牌 凤凰棋牌 美少女战士电子游戏 什么游戏可以赚人民币 银河国际娱乐 澳门番摊官网 澳门梭哈官网 胜博发电子游戏 电子游戏打鱼机 澳门现金网 大三巴网站 PT电子游戏 澳门银河国际娱乐